05 | 12 | 2016

Гражданская оборона в зарубежных странах

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 3.75 (2 Голоса)

Гражданская оборона некоторых зарубежных стран

Гражданская оборона как система возникла в годы Первой мировой войны с появлением авиации. С развитием вооружения, которое создало возможность угрозы нанесение ударов по административным центрам, промышленным предприятиям, жизни населения, развивалась и совершенствовалась Гражданская оборона.

Создание и применение ядерного оружия во время Второй мировой войны дало импульс в развитии Гражданской обороны, которое завершилось принятием в 40-50 гг. законов из Гражданской обороны у большинства промышленно развитых стран.

В зарубежных странах Гражданская оборона, как система стратегического обеспечения жизнедеятельности государств, предназначенная для выполнения задач, направленных на защиту населения и экономики страны от чрезвычайных ситуаций, а также для проведения спасательных и других неотложных работ (СИНР) в кострах поражения и районах бедствий.

В последние годы, в особенности после Чернобыльской катастрофы, в странах Запада и других развитых странах внимание правительств стало сосредотачиваться на решении вопросов из предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера.

В этих странах главными задачами Гражданской обороны стали создание и подготовка сил и средств, необходимых для обеспечения беспрерывного государственного управления, защиты населения и жизненно важных секторов экономики в разных условиях чрезвычайных ситуаций.

На сегодняшний день почти во всех странах принятый территориально-производственный принцип построения и функционирование системы ГО, в состав которой входят:

·  органы управления;

·  системы связи, оповещение, радиационной розведки и контроля;

·  разработанные планы эвакуации и рассредоточение население;

·  система защитных сооружений;

·  запасы продовольственных, сырьевых и материальных ценностей;

·  силы и средства Гражданской обороны - как штатные, так и добровольные.

Организационная структура национальных систем Гражданской обороны у большинства зарубежных стран имеет много общего и развивается в направлении дальнейшей унификации.

Рассмотрим структуру и задачу Гражданской обороны некоторых стран, которые представляют интерес для построения и функционирования Гражданской обороны Украины.

1.2.1. Гражданская оборона России

За минувшие десять лет Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации удалось объединить силы и средства разных министерств, в том числе силы и средства пожарной службы МВД России, государственную систему предупреждения и ликвидаци чрезвычайных ситуаций.

В состав МВД входят войска ГО (со спасателями, автомобильными, авиационными, инженерными, противохимическими подразделениями), штаб по вопросам Гражданской обороны и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, поисково-спасательной службы.

Министерство имеет в непосредственном подчинении специальные воинские формирования: центральный аэромобильный спасательный отряд, авиационное предприятие и национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Подготовка кадров проводится в специализированных учебных заведениях. Научные и конструктивные разработки в области техники и технологии осуществляются в Научно-исследовательском институте ГО ЧС.

Работа по предупреждению стихийных бедствий и техногенных катастроф строится на основе мониторинга и прогнозов, которые проводятся в научно-исследовательских институтах, аналитических службах и лабораториях, которые принадлежат разным ведомствам.

Соответственно русскому законодательству Министерство с ЧС при возникновении бедствий и катастроф имеет возможность получить силы и средства других ведомств - милицию, медицинские части, строительные и транспортные организации. Для ликвидации последствий больших катастроф привлекаются государственные финансовые и материальные ресурсы.

Для предоставления помощи другим государствам в проведении спасательных работ используются такие формирования, как Центральный аэромобильный спасательный отряд, экспедиционный госпиталь, автомобильная колонна, авиационное предприятие.

1.2.2. Гражданская оборона Федеративной Республики Германии

Общее руководство Гражданской обороной ФРГ осуществляет Федеральное Министерство внутренних дел. Основным компонентом в системе ГО ФРГ есть служба защиты от катастроф, которая начисляет, при полном развертывании, до 600 тыс. человек, дополнительно могут также привлекаться гражданские организации и службы (до 2 млн. человек).

Защита населения осуществляется строительством общественных и частных защитных сооружений с учетом использования бомбоубежищ Второй мировой войны, шахт, пещер, а также подготовкой планов эвакуации.

1.2.3. Гражданская оборона США

В США созданная «Федеральная служба из действий в чрезвычайных условиях» (ФЕМА), которая непосредственно подчиняется президенту. На это управление положены задачи:

·  обеспечение выживания страны в ядерной войне;

·  разработка планов эвакуации население США из опасных
районов;

·  осуществление мероприятий в соответствии с программой строительства защитных сооружений;

·  совершенствование и повышение стойкости систем связи и
оповещение;

·  обеспечение защиты и нормального функционирования феде­ральних и местных органов власти и Гражданской обороны;

·  создание и рассредоточение стратегических запасов на случай чрезвычайных ситуаций;

Центральный аппарат ФЕМА имеет в своем составе 5 управлений:

Из обеспечения функционирования в чрезвычайных ситуациях;

Из программ обучения и противопожарной подготовки;

Из программ национальной готовности управления, предоставление помощи и разработки программ, для штатов и местных органов власти;

Федеральная администрация из страхования;

Административные подразделы.

В каждом штате есть консультативный совет по вопросам Гражданской обороны.

Непосредственным руководителем Гражданской обороны штата есть начальник ГО штата со своим штабом.

Кроме этого, создаются местные штабы в графствах (3200), районах (17), независимых штатах (37). Всего создано 3615 местных штабов Гражданской обороны.

На промышленных предприятиях, где 50 и больше работающих, создаются комитеты Гражданской обороны, которые возглавляют руководители этих предприятий.

В США нет специальных формирований Гражданской обороны. Для решения их задач привлекаются подразделы национальной гвардии и вооруженных сил, главным образом сухопутных.

Защита населения в системе ГО США решается в двух направлениях - путем укрытия в защитных сооружениях, главным образом ПРУ (242 млн. мест) и эвакуации.

Таким образом Гражданская оборона в зарубежных странах рассматривается руководством этих стран как система, действия которой направлены на защиту населения и экономики от следствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и случаев военных конфликтов.

Несмотря на то, что каждая страна развивает и формирует собственные варианты национальной структуры Гражданской обороны, исходя из конкретных обстоятельств экономических возможностей, физико-географических, климатических, естественных особенностей, все эти системы руководствуются прежде всего гуманной целью, учитывая гуманитарные права в соответствии с Женевской Конвенцией 1949г.


Гражданская оборона в зарубежных странах - 3.5 out of 5 based on 2 votes

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить