Организация надзора за осужденными в учреждениях исполнения наказаний
План - конспект проведения занятия с аттестованным личным составом.
Литература:
- Уголовно-исполнительный кодекс Украины;
- Приказ ГДУВИН №205 от 22.10.2004 года;
- Приказ ГДУВИН №275 от 25.12.2003 года.
НАДЗОР: Комплекс мероприятий, направленный на обеспечение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы путем круглосуточного и постоянного контроля за поведением осужденных в местах их проживания и работы, предупреждение и прекращение противоправных действий с их стороны, обеспечение требований изоляции осужденных и безопасности персонала.
Организация надзора за осужденными осуществляется в порядке, установленном Инструкцией об организации надзора за осужденными, на основании Плана надзора, утвержденного начальником Управления ГДУВИН, который составляется на 3 года.
Осуществление надзора за осужденными является прямой обязанностью личного состава колонии. Специальная задача по осуществлению надзора за осужденными возлагается на дежурную смену и оперативную группу.
Надзор в уголовно исполнительных учреждениях.
Надзор в уголовно исполнительных учреждениях включает:
Постоянное наблюдение сотрудниками службы надзора и безопасности, а также другими должностными лицами за поведением осужденных в местах их проживания и работы с целью предупреждения и недопущения совершения ими преступлений и других противоправных действий, а также обеспечения безопасности осужденных и персонала.
Обеспечение выполнения осужденными обязанностей, которые определяются Уголовно исполнительным кодексом Украины и Правилами внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний.
Осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками (секторами), цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды установленного образца, нагрудных знаков, а также правил санитарии и гигиены.
Проведение проверок наличия осужденными в местах их жительства и работы.
Контроль за состоянием ИТСО, приспособлений блокировки подземных коммуникаций, ограждений изолированных участков жилой и объектов производственной зон, ДИЗО, карцера, ПКТ (ОК), участков СИЗО, секторов максимального уровня безопасности, участков усиленного контроля, внутренней запретной зоны и 15 и 50-метровой полосы.
Недопущение использования осужденными производственного оборудования, рабочего инструмента, электроэнергии, сырья и материалов не по назначению, а также самовольного сооружения ими разных зданий, шкафов, хранилищ и тому подобного.
Проведение обысков помещений и личных обысков осужденных, технических осмотров камер, а также осмотров территории жилой зоны и производственных объектов, изъятия предметов, изделий и вещей, хранение которых осужденным запрещено.
Обеспечение установленного порядка и контроля за проведением свиданий, телефонных разговоров осужденных с их родственниками и другими лицами.
Досмотр, проверку и вручение посылок (передач) и бандеролей, которые поступили в адрес осужденных
Сопровождение транспортных средств на территориях зон, которые охраняются, и контроль за погрузочно-разгрузочными работами.
Контроль за соблюдением персоналом, который работает на объектах УИН, установленного порядка взаимоотношений с осужденными, проведение, в случае необходимости, осмотра их вещей и одежды во время входа и выхода из учреждения.
Обеспечение установленного порядка отбывания дисциплинарных взысканий в ДИЗО, карцерах и ПКТ (ОК).
Обеспечение порядка и условий содержания осужденных в изолированных участках ИК, участках СИЗО, секторах максимального уровня безопасности, лечебно-профилактических заведениях в местах лишения свободы.
Реагирование на изменения оперативной обстановки в учреждении, принятие мер по ее нормализации, применению в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, специальных средств, смирительной рубашки и оружия.
Патрулирование территории, которая прилегает к охраняемой зоне персоналом учреждения во взаимодействии с работниками правоохранительных органов с целью предупреждения перебросов осужденным запрещенных предметов, проведения, при необходимости, осмотра транспортных средств, вещей и одежды лиц, которые нарушают режимные требования на этой территории, а также изъятия у них запрещенных вещей и документов при условии строгого соблюдения требований действующего законодательства.
Ежемесячное обследование аудио - визуальных, электронных и других технических средств наблюдения и контроля с целью поддержания их в исправном состоянии.
Работники учреждения, которые входят в состав оперативной группы, включаются в ведомость о обеспечении надзора на сутки с учетом графика их работы для выполнения под руководством ДПНК заданий по надзору за осужденными, обеспечения выполнения ими установленного распорядка дня учреждения, а в случаях осложнения оперативной обстановки — принимают безотлагательные меры относительно ее стабилизации.
Оперативная группа в численности, которая установлена планом мероприятий по организации надзора на квартал и ведомостью о обеспечении надзора на сутки, которая находиться в учреждении круглосуточно, при этом средний и старший начальственной состав медицинского и производственного персонала несут службу в составе оперативной группы, как правило, по месту работы, в определенное графиком работы время.
На каждые сутки согласно графика назначается ответственный от руководства учреждения.
Дежурная смена и оперативная группа обеспечиваются необходимыми специальными и техническими средствами и инвентарем согласно табельной положенности.
Организация надзора за осуждёнными в криминально исполнительных учреждениях
Организация надзора за осужденными в уголовно исполнительных учреждениях включает:
- Изучение и знание личным составом характеристики объектов учреждения (расположение на территории учреждения, количество помещений, пути подхода, численность осужденных, которые там находятся и тому подобное), а также лица, которые склонны к правонарушениям.
- Анализ состояния оперативной обстановки в учреждении и принятия соответствующего решения на каждые сутки, которые выкладываются в ведомости об обеспечении надзора на сутки.
- Расстановку сил и средств, которые привлекаются для осуществления надзора.
- Инструктаж дежурной смены, которая заступает для осуществления надзора за осужденными, и подведения итогов выполнения предыдущей дежурной сменой поставленных заданий.
- Проверку знаний личным составом дежурной смены своих функциональных обязанностей, его экипировки и обеспечения спецсредствами. О выдаче дежурной смене спецсредств делается отметка в журнале учета выдачи специальных средств дежурной смене.
- Проверку объектов, которые берутся под надзор, инженерно-технических средств и имущества, а также наличия осужденных. Обо всех обнаруженных недостатках делается отметка в ведомости об обеспечении надзора на сутки.
- Обеспечение надлежащего контроля за порядком несения службы дежурной сменой.
- Внедрение передового опыта из организации и осуществления надзора.
- Закрепление руководящего состава учреждения, с учетом функциональных обязанностей, за участками, объектами жилищных и производственных зон, территориями, местами, уязвимыми в побеговом отношении, с целью обеспечения изоляции осужденных и проведения систематических проверок состояния этих объектов.
- Учеба и практические тренировки относительно повышения профессионального мастерства персонала, на который возложено задание по обеспечению надзора за осужденными.
- Проведение ежемесячно в системе служебной подготовки общих занятий и тренировок младших инспекторов с работниками других служб УИУ, которые вовлекаются в осуществление надзора за осужденными.
Порядок применения мероприятий физического влияния, специальных средств.
Применение физической силы и специальных средств.
Работники криминально - исполнительной системы имеют право применять меры физического влияния, в том числе приемы рукопашного боя для прекращения правонарушений со стороны осужденных, преодоление противодействия законным требованиям администрации учреждения выполнение наказаний, если другие способы не обеспечили выполнения возложенных на них обязанностей.
Вид специального средства, время начала и интенсивность его применения определяется с учетом обстановки, которая сложилась, характера правонарушения и лица правонарушителя.
Применение силы, специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их использования, если позволяют обстоятельства, за исключением необходимости отражения внезапного нападения на работника криминально - исполнительной системы или освобождения заложников. Предупреждение может быть осуществлено голосом, при значительном расстоянии или обращение к большой группе людей - через громкоговорящие установки, усилители звука, и в каждом случае желательно на родном языке лиц, против которых эти средства будут применяться.
Каждый случай применения наручников, смирительной рубашки, специальных средств и огнестрельного оружия в обязательном порядке фиксируется в журналах рапортов приема - сдачи дежурств ДПНК и регистрации рапортов о применении физической силы, специальных средств и смирительной рубашки к осужденным.
Порядок применения наручников
Наручники к осужденным применяются за распоряжением начальника колонии, его заместителей, ДПНК и его заместителя.
Наручники к осужденным применяются в случаи;
· оказание физического сопротивления личному составу дежурной смены, администрации колонии или при проявлении буйства;
· отказе следовать в ДИЗО, ПКТ, ОК или карцер;
· при попытки самоубийства, членовредительства или нападения на осужденных или других лиц;
· конвоирование осужденного после задержания, который совершил побег.
Наручники применяются к осужденным в положении «руки за спиной».
Каждые два часа осуществляются проверка состояния здоровья осужденного к которому применены наручники.
Наручники снимаются по приказу лиц, которые дали распоряжение на их применение, или приказом начальника, более высокого по должности.
О применении наручников составляется рапорт. Лица, которые допустили неправомерное применение наручников, несут за это ответственность.
Порядок применения слезоточивых веществ, палок и физической силы
Личный состав колонии имеет право самостоятельно применять слезоточивые вещества, резиновые палки и физическую силу в случае:
· защиты персонала колонии и отражения нападения и других действий, которые создают угрозу их жизни или здоровью;
· прекращение массовых беспорядков или группового неповиновения со стороны осужденных;
· отражение нападения на здания, помещения, сооружения и транспортные средства колонии или освобождение их в случае захвата;
· задержание или доставки осужденных, которые совершили грубые нарушения режима содержания, в ДИЗО, ПКТ, ОК или карцер, если осужденные оказывают сопротивление личному составу дежурной смены или если есть основания считать, что они могут нанести вред окружающим или себе;
· предотвращения сопротивления личному составу дежурной смены, охране, администрации колонии;
· задержание осужденных, которые совершили побег из мест лишения свободы;
· освобождении заложников.
О применении слезоточивых веществ, резиновых палок и физической силы сотрудник составляет рапорт, который рассматривается начальником колонии или лицом, которое выполняет его обязанности, регистрируется в специальном журнале и добавляется к личному делу осужденного.
· запрещается применение слезоточивых веществ и резиновых палок к женщинам с явными признаками беременности, к лиц преклонных лет или с выраженными признаками инвалидности и несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового нападения, которые угрожает жизни и здоровью сотрудников колонии или других лиц, или при вооруженном нападении;
· запрещается нанесение ударов резиновой палкой по голове, шеи, ключичному участку, животу и половым органам, а пластиковой палкой типа «томфа» - по голове, шеи, ключичному участку, солнечному сплетенные, низа живота, половым органам, почкам, копчику, кроме случаев реальной угрозы жизни и здоровью персонала колонии и осужденных.
Превышение полномочий с применением этих средств влечет за собой ответственность, установленную законодательством.
Порядок применения смирительной рубашки.
Применение смирительной рубашки относится к крайним мерам влияния на осужденных и может иметь место лишь тогда, когда другие меры по прекращению буйства или других правонарушений были исчерпаны и результата не принесли.
Смирительная рубашка применяется только по указанию начальника колонии или лица, которое выполняет его обязонности, в присутствии ДПНК и обязательно под контролем медицинского работника. Указание медицинского работника о невозможности применения смирительной рубашки к осужденному подлежит без прекословному выполнению. В смирительный рубашке осужденный, какой буйствует, находится до успокоения, но не более двух часов.
Смирительная рубашка применяется в изолированном помещении (ДИЗО, карцере, отдельной камере ПКТ или комнате младших инспекторов) не менее чем тремя представителями дежурной смены.
К беременным женщинам, несовершеннолетним, осужденным преклонных лет или инвалидам первой группы смирительная рубашка не применяется.
Каждый случай применения смирительной рубашки документируется в порядке, определенном нормативно - правовыми актами Департамента.
Лица, которые допустили неправомерное применение смирительной рубашки, несут за это ответственность.
Осуществление надзора за осужденными является прямой обязанностью личного состава колонии. Специальная задача по осуществлению надзора за осужденными возлагается на дежурную смену и оперативную группу.
Осуществление надзора за осужденными является прямой обязанностью личного состава КВУ.
Специальное задание относительно осуществления надзора за осужденными возлагается на дежурную смену, в состав которой входят:
- ДПНК;
- заместитель ДПНК, он же начальник смены младших инспекторов;
- младшие инспекторы жилой зоны;
- младшие инспекторы производственной зоны;
- младший инспектор по приему и выдачи посылок (передач) и бандеролей для осужденных, проведения свиданий и телефонных разговоров осужденных с родственниками и другими лицами;
- младший инспектор в ДИЗО, карцере, ПКТ (ОК);
- младшие инспектора по надзору за осужденными в участке социальной реабилитации (в случае ее наличия);
- младшие инспектора по надзору за осужденными в секторе максимального уровня безопасности (в случае его наличия);
- младшие инспекторы по надзору за осужденными в участке усиленного контроля;
- младший инспектора по сопровождению транспортных средств на территории объектов, которые охраняется, и обеспечения контроля за погрузочно-разгрузочными работами;
- младший инспектор по обеспечению пропускного режима на меж зонном КПП;
- оперативная группа (личный состав учреждения) ее численность и состав определяются начальником учреждения с учетом оперативной обстановки и варианта несения службы, а именно:
- работники учреждения (представители персонала на объектах работ);
- группа патрулирования по территории, которая прилегает к зонам, которые охраняются;
- дежурный водитель оперативного автомобиля;
- дежурный электрик;
- оператор пульта оперативной связи и сигнализации;
- работники ВПК;
- дежурный медработник.
Работники учреждения, которые входят в состав оперативной группы, включаются в ведомость по обеспечению надзора на сутки с учетом графика их работы для выполнения под руководством ДПНК задач по надзору за осужденными, обеспечения выполнения ими установленного распорядка дня учреждения, а в случаях осложнения оперативной обстановки — принимают безотлагательные меры относительно ее стабилизации. Оперативная группа в численности, которая установлена планом мероприятий по организации присмотра на квартал и ведомостью об обеспечении присмотра на сутки, повинная находиться в учреждении круглосуточно, при этом средний и старший начальственной состав медицинского и производственного персонала несут службу в составе оперативной группы, как правило, по месту работы, в определенный графиком работы время.
На каждые сутки согласно графика назначается ответственный от руководства учреждения.
Дежурная смена и оперативная группа обеспечиваются необходимыми специальными и техническими средствами и инвентарем:
- переносными радиостанциями - одна на пост;
- специальными средствами слезоточивого и раздражающего действия - для каждого работника дежурной смены;
- палками резиновыми - для каждого младшего инспектора дежурной смены;
- фонарями, изделиями БР (не меньше 4-х комплектов, а в секторе максимального уровня безопасности для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, - каждому работнику) и смирительной рубашкой (храниться в помещении дежурной части);
- комплектом шлемов, бронежилетов, аварийно-спасательного инструмента (топором, ломом, гвоздодерами, лестницей, пилочкой, щупами, веревкой, защитными очками и др.), комбинезонами, резиновыми и кожаными рукавицами, резиновыми сапогами (охраняться в специально оборудованном помещении дежурной части);
- автотранспортом.
В помещении дежурной части в обязательном порядке в отдельной комнате или металлическом шкафу, должны быть:
- бронежилетами на всех работников, которые входят в состав дежурной смены;
- противоударные шлемы на всех работников, которые входят в состав дежурной смены;
- противоударные щиты на всех работников, которые входят в состав дежурной смены;
- 2-3 пары специальных рукавиц против холодного оружия;
- 2-3 рогача для содержания осужденных;
- таран или другое устройство для принудительного открывания дверей.
Надзор в уголовно исполнительных учреждениях включает:
1. Постоянное наблюдение сотрудниками отдела надзора и безопасности, а также другими должностными лицами за поведением осужденных в местах их проживания, работы с целью предупреждения и недопущения совершения ими преступлений и вторых противоправных действий, а также обеспечение безопасности осужденных и персонала учреждения.
2. Обеспечение выполнения осужденными их обязанностей, которые определяются Уголовно-исполнительным кодексом Украины и Правилами внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний.
3. Осуществление установленного пропускного режима между жилой и промышленной зонами, изолированными участками (секторами), цехами и вторыми объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения одежды установленного образца, нагрудных знаков, а также правил санитарии и гигиены.
4. Проведение проверок наличия осужденных в местах их проживания и работы.
5. Контроль за состоянием ИТСО, приспособлений блокирования подземных коммуникаций, ограждений изолированных участков жилой и объектов промышленной зон, ДИЗО, карцера, ПКТ (ОК), участка СИЗО, УУК, сектора максимального уровня безопасности, лечебных заведен в ИК, ВВЗ и 15-50 метровой полосы.
6. Недопущение использования осужденными производственного оборудования, рабочего инструмента, веществ и материалов не по назначению, самовольного сооружения ими различных строений и тайников.
7. Проведение обысков помещений и личных обысков осужденных, технических осмотров камер, а также осмотров территорий жилой зоны производственных объектов, изъятие предметов, изделий, вещей, хранение которых осажденным запрещено.
8. Обеспечение установленного порядка и контроль за проведение свиданий, телефонных разговоров осужденных с их родственниками и вторыми лицами.
9. Досмотр, проверку и вручение посылок (передач) и бандеролей, которые поступили у адресов осужденных.
10. Сопровождение транспортных средств по охраняемой территории и контроль за погрузочно-разгрузочными работами.
11. Контроль за поддержанием персоналом, который работает на объектах учреждения установленного порядка взаимоотношений с осужденными, проведения в случаи необходимости досмотра их вещей и одежды при заходе и выходе из учреждения.
12. Обеспечение установленного порядка отбывания дисциплинарных наказаний в ДИЗО, карцерах, ПКТ (ОК).
13. Обеспечение порядка и условий содержания осужденных в структурных участках ИК, участках СИЗО, СМУБ, лечебно-профилактических заведениях мест лишения свободы.
14. Реагирования на смену оперативной обстановки в ИК, осуществления мероприятий для ее нормализации, применение в случаях, предусмотренных законодательством, физической силы, спецсредств, смирительной рубашки и оружия.
15. Патрулирование территории, которая прилегает к зоне, что охраняется, персоналом учреждения во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов с целью предотвращения перебросов к осужденным запрещенных предметов, проведение, при необходимости, осмотров транспортных средств, вещей, одежды лиц, которые нарушают режимные требования на этой территории, а также изъятия у них запрещенных предметов и документов при условии строго соблюдения требований действующего законодательства.
16. Ежемесячно обследование аудиовизуальных электронных и вторых технических средств наблюдения и контроля за ними с целью поддержания их в исправном состоянии.
