-Конституция Украины

-Кодекс Законов о Труде (КЗоТ)

-ГОСТ Держстандарт Украины

-СНиП (Строительные Нормы иПравила)

-СН (Санитарные нормы)

-ДСПіН (Державні Санітарні Правила і Норми)

-ДСН (Державні Санітарні Норми)

-ДНАОП (Державний Нормативний Акт з Охороні Праці)

Документы бывают: межотраслевые, которые едины для всех отраслей, и отраслевые. Отдельные нормативные документы нормируют отдельные показатели.

Закон об охране труда.

Принят был 14 октября 1992 года (Кравчуком) Закон состоит из 8 разделов и 49 статей.

Статья1. Охрана труда - это система правовых социально - экономических, организационно технических, санитарно-гигиенических и лечебно - профилактических мероприятий и средств направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Статья2. Действие закона распределяется на все предприятия не зависимо от форм собственности и рода деятельности.

Статья3. В случае, когда международными договорами в которых учаувствует Украина установлены более высокие требования по Охране труда, то применяются правила международных договоров.

Статья6. Заключение трудового договора, соглашения. При заключении трудового договора, соглашения гражданин должен быть проинформировать под расписку о наличии опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте. О влиянии их на ваше здоровье, о правах на льготы и компенсиции за работу в таких условиях.

Статья7. Работник вправе отказаться от получения работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья, а также окружающей среде и окружающих его людей. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистом службы охраны труда этого предприятия, представителем профсоюзов, а также уполномоченый коллективом по охране труда. За период простоя по этим причинам сохраняется средний заработок. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, если собственник не исполняет законодательство об охране труда. В этом случае, ему выплачивается пособие не менее 3-х месячного заработка. Работники, которые по состоянию здоровья нуждаются в более легком труде ( в соответствии с мед. заключением) получают такую работу временно или без ограничения срока. На время приостановления работы предприятия или его подразделения органами гос. надзора за работником сохраняется место работы.

Статья8.Социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний.

Статья9. Льготы. Собственник может за свои средства устанавливать дополнительные льготы и компенсации.

Статья10. О средствах индивидуальной защиты. Собственник обязан обеспечивать средства. Собственник компенсирует работнику расходы на приобретение средств индивидуальной защиты, если установленный нормами срок выдачи этих средств нарушен и работник должен был приобрести их за собственные средства. В случае досрочного износа этих средств не по вине работника, собственник обязан заменить их за свои средства.

Статья11. Компенсации за потерю работоспособности собственник обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечием или другое повреждение здоровья, связанный с выполнением трудовых обязанностей в полном размере утраченого заработка, а также выплатить единовременное пособие. Размер единовременного пособия определяется из расчета среднемесячного заработка потерпевшего за каждый процент потерей им профессиональной трудоспособности. В случае смерти потерпевшего размер пособия должен быть не менее 5-летного заработка на его семью. Кроме того годового заработка на каждого иждивенца умершего (родители инвалиды, дети несовершеннолетние). На каждого иждивенца и на каждого его ребенка, родившегося после его смерти. Кроме этой выплаты собственник возмещает расходы на лечение, в том числе и санаторно курортные, протезирование, приобритение транспортных средств, расходы по уходу за построадавшим, др. виды помощи согласно мед. заключению.

Возмещение морального ущерба. Под моральным уроном понимается: страдания, причиненные работнику вследствии физического или психического воздействия, что повлекло ухудшение или лишение возможностей реализации им своих привычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими или иным отрицательным последствиям нравственного характера (возможно без потери работоспособности) Размеры единовременного пособия нет облагаются налогом, сохраняется место работы до восстановления работоспособности или до признания инвалидом. Время нахождения на инвалидности защитывается в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также стаж работы дающий право на льготную пенсию.

Статья14. Охранатруда женщин.

Статья15. Охрана труда несовершеннолетних.

Статья16. Охрана труда инвалидов.

Статья21. (не выполняется на сегодняшний день) предполагает, что каждое предприятие отчисляет 1% в фонд охраны труда.

Статья23. О службе охраны труда. Собственник создает на предприятии службу охраны труда. Эта служба подчиняется и приравнивается к основным производственно - техническим службам предприятия. На предприятиях работает не менее 50 чел. функцию этого предприятия могут исполнять по совместительству.

Штрафные санкции. Максимальный размер штрафа не может превышать 2% месячного фонда заработной платы предприятия. При этом предприятие выплачивает за каждый несчастный случай. В случае сокрытия несчастного случая штраф выплачивается в 10-кратном размере в течение месяца. Неуплата влечет начисление на суму штрафа пени в размере 2% за каждый день просрочки.

Закон Украины “Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности.”

Принят 23 сентября 1999г. Этот закон являлся продолжением закона об охране труда 92г., а именно 8-ой ст.

Конституция Украины тоже предусмотрела социальную защиту, которая должна была обеспечить социальное страхование (1996г 46ст.)

Основы законодательства Украины о соц. страховании (14 января 1998г.) Эот закон, который предусмотрел принятие других законов о социальном страховании.

Необходимость социального страхования от несчастных случаев.

-в стране происходит отказ от административно-командной экономики, нарушаются наработанные или отлаженные управленческие связи в области охраны труда. За государством остаются законодательные функции, ослабевает отраслевое управление охраной труда. Ликвидируется ответственность.

-основным субъектом хозяйственной деятельности становится само предприятие

-увеличивается количество предприятий малого и среднего бизнеса. Финансовые возможности небольших предприятий ограничены.

-финансовые возможности также ограничены у предприятий с повышенной степенью риска.

-травматизм невозможно запланировать в хозяйственной деятельности предприятия.

Основные принципы социального страхования.

-страхование осуществляет Фонд Социального Страхования. Некоммерческая бесприбыльная самоуправляемая организация. Управление осуществляют правление и исполнительная дирекция фонда. В правление входят представители работников (представители профсоюзов) в количестве 15 чел. От работодателей-15чел. (от объединения предпринимателей) и 15 чел. представители государственных органов (их назначает Каб. Мин.) Управление осуществляется на основе социального партнерства на паритетных началах под надзором государства

-обязательное страхование всех работников и учащихся (только во время получения производственной практики)

-добровольность страхования для лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно.

-уплата страховых взносов только предпринимателями

-формирование и расходование страховых средств на солидарной основе

Экономически заинтерисованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда.

-предоставление государственных гарантий застрахованным гражданам в реализации их прав.

Схема возмещения ущерба

1 –работодатель

2 –Фонд Соц. Страхования

3 –пенсионный фонд

4 - пострадавшие

5- страховщик (Фонд Соц. Страхования от Несчпстных случаев)

1-помощь в слуае временной нетрудоспособности

2-пенсия в случае утраты трудоспособности или смерти потерпевшего

3-единовременное пособие

4-возмещение утраченного заработка

5-возмещение расходов на медицинскую, профессиональную, социальную реабилитацию.

6-возмещение морального ущерба.

Таким образом работодатель полностью изолируется от заботы о пострадавшем, эту работу на себя берет Фонд.

Статья 11 (см. предыдущую лекцию) Сохраняются все выплаты согласно ст.11, но с введением закона о соц. страховании увеличивается на 30-40% количество социальных услуг.

Финансирование

Фонд имеет автономную систему финансирования. Финансирование осуществляется за счет взносов работодателей, работники не несут никаких расходов на страхование суммы страховых взносов исчисляются в %. Для производственных предприятий % берется от годового фактического объема реализованной продукции (работ, услуг). Для бюджетных учреждений - от годовой суммы фактических затрат на оплату труда. Закон предусматривает дифференциацию страховых тарифов. Первичная дифференциация - это распределение отраслей экономики по условным классам профессионального риска (существ. 20 классов)

1кл.-это образование …. 20кл-угольная промышленность

Вторичная дифференциация производится в зависимости от уровня травматизма, профессиональной заболеваемости и состояния охраны труда на каждом конкретном предприятии. Остатки от сумм возможного превышения доходов над расходами по результатам финансового года используется для уменьшения взносов предприятий. Для этих же целей используется прибыль полученная от содержания временно свободных средств на депозитных счетах в банке.

Взаимодействие системы охраны труда и системы социального страхования от несчастных случаев

На предприятиях остаются службы охраны труда, остаются инспектор по надзору за охраной труда и карательными функциями. В помощь предприятию появляется эксперт системы соц. страхования, но уже с надзорно - консультационными функциями.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, учреждениях и организациях.

(мы рассмотрим 2-ую редакцию 1998г. Постановка Каб. Мин. №923)

Действие распространяется на граждан которые выполняют работу согласно трудового договора (соглашения либо контракта), проходят производственную практику или привлекаются к работе на других предприятиях.

Случаи которые берутся на учет.

По результатам расследования этого случая составляется акт по форме Н1

-во время пребывания на рабочем месте на территории предприятия в течении рабочего времени (с момента прихода и до ухода) согласно внутреннего трудового распорядка

-вне рабочее время, в выходные и праздничные дни, во время отпуска, если вы пребываете на рабочем месте по поручению собственника.

-во время приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды до или после работы, а так же во время выполнения мероприятий, связанных с личной гигиеной

-во время проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте сторонней организации, которая предоставила его согласно договору при наличии распоряжения собственника.

-при использовании личного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по поручению собственника

-во время действий в интересах в интересах предприятия (действия, которые не входят в круг непосредственных обязанностей)

-во время ликвидации аварий, пожаров, стихийных бедствий на объектах предприятия или на транспортных средствах, которые используются предприятием

-во время оказания шефской помощи на др. предприятиях.

-при следовании между объектами обслуживания по утвержденному маршруту или к любому объекту по поручению собственника

-в случае естественной смерти во время пребывания на подземных работах или после выезда на поверхность вследствии острой сердечно-сосудистой недостаточности.

-в случае самоубийства работников плавсостава, в случае превышения срока пребывания в рейсе обусловленных коллективным договором или в случае естественной их смерти, в следствие влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов.

-исчезновения во время выполнения трудовых обязанностей, если это связано с возможностью несчастного случая (акт расследования выдается семье работника или лицу, которое представляет его интересы для обращения в суд с целью признания исчезнувшего погибшим)

-в случае, когда причинены телесные повреждения или убийства во время выполнения трудовых обязанностей

-несчастные случаи, которые произошли вследствие ухудшения здоровья работника

-несчастные случаи, которые произошли на территории предприятия во время регламентированного перерыва для отдыха или обеда

Случаи, которые не берутся на учет:

-во время следования на работу или с работы пешком или на транспортном средстве, которое не используется на предприятии

-во время использования транспортных средств предприятия; оборудования, инструментов без разрешения собственника, кроме случаев, которые произошли в результате неисправности данного оборудования вследствие отравления алкоголем, наркотическими или отравляющими веществами или вследствие их действия, если использование этих веществ не связано с производством, если пострадавший в состоянии опьянения был отстранен от работы, если травма не связана с нарушением хранения или транспортировки

-во время совершения краж или других преступлений (по заключению суда или прокуратуры)

-в случае естественной смерти или самоубийства (кроме случаев описанных выше)

Эти случаи не берутся на учет

Действия при обнаружении несчастного случая.

-оказать необходимую помощь

-сообщить руководителю работ или другому должностному лицу, руководитель обязан оказать мед. помощь, в случае необходимости доставить в больницу, сообщить собственнику, сохранить обстановку на рабочем месте

-собственник создает комиссию по расследованию несчастных случаев

Состав комиссии

-руководитель службы охраны труда предприятия

-руководитель структурного подразделения

-представитель профсоюзной организации (уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда)

-председатель сан. эпидем. станции

Во время прохождения производственной практики студентами на предприятии под руководством его должностных лиц, в состав комиссии включается представитель учебного заведения. Если работа велась на предприятии под руководством преподавателей, случай расследуется учебным заведением, а в состав комиссии включается представитель предприятия

Комиссия обязана: обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей пострадавшего, оценить соответствие условий труда производственным технологиям и нормативным актам по охране труда. Установить обстоятельства и причины аварии; определить виновных; составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах. Это все обязаны сделать в течение 3-х суток. В течение суток собственник обязан утвердить пять экземпляров.

Акты направляются:

1)пострадавшему или лицу представляющему его интересы

2)руководителю подразделения, где произошел несчастный случай

3)государственному инспектору по охране труда предприятия (хранятся 45 лет)

 Специальное расследование несчастного случая

Специальному расследованию подлежат случаи со смертельным исходом или групповые несчастные случаи (с двумя или более пострадавших). Увеличивается комиссия по расследованию, если погибло: 2-4- состав комиссии определяется руководителями территориального управления по охране труда, 5 и более травмировано, 10 и более специальное решение о комиссии и ее расследованию принимает Каб. Мин. Украины.

Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда. Державний Нормативний акт про охорону праці-4.12.99

Обучение проводится при принятии на работу в процессе работы с учащимися, воспитанниками или студентами во время учебно-воспитательного процесса. Проверка знаний ведется по нормативным документам. Формой проверки знаний является экзамен или тестирование. Результаты оформляются протоколом. При неудовлетворительных результатах работник в течение месяца проходит повторное обучение и проверку. Если опять неудовлетворительные знания, то вопрос трудоустройства решается согласно действующего законодательства.

 Изучение вопросов охраны труда в учебных заведениях.

 В дошкольных организациях изучают вопросы охраны жизни, здоровья и нормы поведения. В средних учебных заведениях плюс еще безопасность труда.

 При изучении общеобразовательных дисциплин изучаются вопросы охраны труда, связанные с тематикой этих дисциплин. В школьные - изучаются вопросы безопасности труда, связанные с профилем и конкретной тематикой учебного заведения.

 Профессионально-технические заведения.Здесь изучается дисциплина охрана труда для конкретных профессий. В высших учебных заведениях, не зависимо от уровня аккредитации изучаются дисциплины - безопасности жизнедеятельности, основы охраны труда и охрана труда в отрасли. Также читается курс перед началом культурной охранной деятельности. В учебных заведениях последипломного образования изучаются вопросы охраны труда, связанные с тематикой изучаемых дисциплин.