Лекция по теме "Основы управления охраной труда"
План.
1. Сущность и содержание УОТ.
2. Основные функции УОТ.
3. Управление охраной труда на предприятии.
Литература.
1. Закон Украины «Об охране труда.»-К.: Основа, 1996 –40с.
2. Рыбалко В. И. Ответы на вопросы охраны труда и производственной среды: Справ. пособие.-3-е изд., доп. и изм. –Донецк: Донбас, 1990 – 143 с.
3. Типовое положение о службе охраны труда. Утв. Приказ № 73 от 03.08.1993 Госнадзорохрантруда.
4. Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия. Утв. Приказ № 72 от 03.08.1993 Госнадзорохрантруда.
1. Сущность и содержание УОТ.
В общем виде управление определяется как совокупность действий, выбранных на основании определенной информации и направленных на поддержание или улучшение функционирования объекта в соответствии с имеющейся программой или целью функционирования.
Цель УОТ – обеспечение процессов формирования здоровых и безвредных условий труда на предприятии независимо от формы собственности и вида производственной деятельности.
Объектом УОТ – является деятельность функциональных служб структурных подразделений предприятий, органов центральной и местной исполнительной власти по обеспечению на рабочих местах требований нормативных актов по охране труда.
Субъектом УОТ – являются работники, служащие, руководители предприятий, центральных, местных органов исполнительной власти и хозяйственных органов.
Задачи УОТ: ....
Для обеспечения функционирования системы управления охраной труда собственник: .....
Работник обязан: .....
2. Основные функции УОТ.
1. Информационное обеспечение.
2. Планирование и финансирование работ.
3. Организация и координация работ.
5. Обучение охране труда.
6. Контроль.
7. Мотивация (стимулирование).
Согласно статьи 37 Закона Украины «Об охране труда» Государственное управление охраной труда осуществляют:
1. Кабинет Министров Украины;
2. Госкомитет по надзору за охраной труда;
3. Министерства и другие центральные органы исполнительной власти;
4. Местная госадминистрация и местные Советы народных депутатов.
Согласно статьи 37 Закона Украины «Об охране труда» государственный надзор за охраной труда осуществляют:
1. Госкомитет по надзору за охраной труда;
2. Органы Госпожнадзора управления пожарной охраны МВД;
3. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы МОЗ;
4. Госкомитет по ядерной и радиационной безопасности (Минэкобезопасности).
Согласно статьи 46 Закона Украины «Об охране труда» общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют:
1. Трудовые коллективы через выбранных ими уполномоченных;
2. Профсоюзы в лице своих выборных органов и представителей.
Высший надзор за правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.
Учет, анализ и оценку условий и безопасности труда осуществляют органы статистики, труда, здравоохранения по следующим формам:
1. № 1пв – Условия труда;
2. № 7тнв – отчет о травматизме и его материальных последствиях;
3. № 23 тн – причины временной нетрудоспособности;
4. № 1 ппо – о пожарах;
5. № 1 дтп – о дорожно-транспортных происшествиях;
6. № 1 уб – условия и безопасность труда;
7. № 389-9-86 – учет профзаболеваний и профотравлений (ведомственная МОЗ).
Основными показателями эффективности УОТ являются: ........
Планирование и финансирование работ.
Исходная информация для разработки планов – бизнес-план предприятия и стратегия его развития, информация о результатах анализа условий труда, сведения о травматизме и заболеваниях на предприятиях данной отрасли промышленности, имеющиеся на предприятии данные о материальных и финансовых ресурсах и т. д.
В зависимости от длительности планового периода различают текущее, оперативное и перспективное планирование.
Финансирование мероприятий по охране труда осуществляют за счет средств на:
1). Затраты производства на:
1). Усовершенствование технологий и организацию производства;
2). Изобретательство и рационализаторство;
3). Поддержание основных производственных фондов в рабочем состоянии;
4). Содержание средств коллективной защиты;
2). Амортизации основных фондов;
3). Капитальных вложений;
4). Банковского кредита;
5). Сметы затрат бюджетных организаций;
6). Фонда охраны труда и добровольных пожертвований.
Мотивирование (стимулирование).
Мотивы – это совокупность средств и методов, понуждающих собственника и работников создавать и поддерживать благоприятные условия труда на предприятии.
Мировой опыт хозяйственной деятельности человека свидетельствует о наибольшей эффективности экономических стимулов и мотивов, которые по характеру воздействия на органы управления делятся на:
1). Поощрительные; 2). Принудительные; 3). Восстановительные (компенсационные).
Методы управления – административные, социально-экономические, идеологические, психологические.
3. Управление охраной труда на предприятии.
Согласно статьи 31 Закона Украины «Об охране труда» собственник создает службу охраны труда на предприятии численно, зависящей от количества работников: 1). На предприятиях с численностью работников до 50 человек служба охраны труда состоит из одного человека, который выполняет эти обязанности в порядке совместительства; 2). При числе работников от 50 до 500 человек – один освобожденный работник; свыше 500 человек – по расчету (но не менее двух).
Специалисты службы охраны труда имеют право:
1). Выдавать руководителям структурных подразделений предприятия предписания по устранению недостатков;
2). Требовать отстранения от работы лиц не прошедших медосмотр, обучение, инструктажи, проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не имеющих допуска на выполнение специальных работ;
3). Приостанавливать работу машин, производств, создающих угрозу жизни и здоровью работников;
4). Направлять руководителю предписания о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования норм охраны труда.
На предприятии действует, как правило, система трехступенчатого контроля за охраной труда (самоконтроль, взаимоконтроль, административный контроль).
Первая ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения ежедневно при участии уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда в начале рабочего дня (при необходимости и в течение смены).
Вторая ступень контроля проводится комиссией во главе с начальником соответствующего структурного подразделения предприятия при участии уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда, специалиста службы охраны труда и медработника (если таковой имеется на предприятии).
Третья ступень контроля – проводится комиссией, которую возглавляет собственник при участии уполномоченного по вопросам охраны труда предприятия или председателя профкома, руководителей всех служб предприятия.
Если предприятие за один обход проверить невозможно, то производится проверка по отдельным объектам согласно годового плана, таким образом, чтобы количество проверок было для цехов с повышенной опасностью – 6 раз, а для остальных – 4 раза в год.
На предприятиях могут вводить должность специалиста по безопасности дорожного движения, если число работников, занятых эксплуатацией автотранспорта более 50 человек. На предприятии могут быть пожарно-техническая комиссия, комиссия по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, комиссия охраны труда.
Скачать лекцию по основам управления охраной труда
