4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Для дипломной и курсовой работы, для дипломного и курсового проекта.

4.1 Организация работы службы охраны труда в ДКСП «им. Чапаева» ОАО КМК.

Работа по обеспечению безопасных и безвредных условий труда ведутся на основании Основ закона Украины об охране труда и «Положения о службе охраны труда» .

Практическую работу в хозяйстве ведет инженер по охране труда и организации пожарной охраны. Инженер по охране труда подчиняется непосредственно первому руководителю и контролирует состояние охраны труда на всех производственных участках. Инженером по охране труда совместно с профсоюзной организацией, главными специалистами и руководителями участков, разрабатывается план мероприятий по охране труда на предприятии, инженером по охране труда ведется контроль за выполнением этого плана, составляются квартальные планы. Указания инженера по охране труда обязаны выполнять все специалисты и работники хозяйства.

В ДКСП «им. Чапаева» единый порядок организации обучения по охране труда. Каждый вновь поступающий на работу перед зачислением должен пройти у главного специалиста и инженера по охране труда вводный инструктаж, при котором его знакомят с внутренним распорядком предприятия, с законодательством по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности, а также обучают использованию средств индивидуальной защиты и оказанию помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Без вводного инструктажа работник не может быть зачислен на работу. Рабочий, принятый или переведенный с другой работы, должен получить от специалиста инструктаж на рабочем месте. Без этого инструктажа начинать работу запрещается. Не реже чем через шесть месяцев проводятся повторный инструктаж на рабочем месте. Его цель – проверить и повысить знания работника по охране труда.

Внеплановый инструктаж проводят, когда изменяются правила по охране труда, технологический процесс, оборудование или машины, а также в тех случаях, когда обнаружены нарушения работниками требований, правил и инструкций по охране труда.

Кроме того, внеплановый инструктаж проводят с лицами, которые имели перерыв в работе более 30 дней для работ с повышенной опасностью и 60 дней для остальных работ.

Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственно руководитель соответствующего участка. При инструктаже на рабочем месте работника знакомят с инструкциями по охране труда, соответствующими видам выполняемых работ. По окончании инструктажа делается запись в журнале регистрации инструктажа, по охране труда.

Журнал учета инструктажа включает следующие сведения: фамилию, имя, отчество инструктируемого, профессию, тему инструктажа (с указанием источников, по которым проводится инструктаж), вид инструктажа (на рабочем месте или периодический), дату, подписи работника и проводившего инструктаж, решение на допуск к работе (по какой профессии и кем допущен).

Этот журнал должен находиться непосредственно у руководителя подразделения.

Периодический инструктаж проводится также руководителями подразделений. Сюда входят вопросы вводного инструктажа, на рабочем месте, а также сведения о несчастных случаях, происшедших за этот промежуток времени с указанием причин. После проверки знаний рабочий должен расписаться в журнале учета инструктажа.

Независимо от инструктажей, руководители обязаны организовывать ежегодное курсовое обучение рабочего персонала согласно выполняемой ими работы.

4.2 Предлагаемая система управления охраной труда для предприятия

Для улучшения службы охраны труда на предприятии предлагается:

В основу функционирования службы охраны труда для предприятия внедрить принцип приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, за создание безопасных и здоровых условий труда.

Экономически заинтересовать работников в безопасном производстве, условиях труда, эффективности функционирования службы охраны труда предприятия.

Установить систематический контроль за соответствием нормативных актов предприятия требованиям действующего законодательства и обеспечить их периодический пересмотр с внесением изменений или дополнений.

Усилить контроль за обучением и периодичностью проверки знаний по вопросам охраны труда, оказания первой доврачебной помощи потерпевшим от несчастных случаев, о правилах поведения при возникновении аварий и пожаров.

Кабинету охраны труда на предприятии необходимо иметь в качестве наглядного пособия не только плакаты, схемы, но и образцы специальной одежды и средств защиты органов дыхания, зрения и прочие средства. На производственных участках пересмотреть уголки по охране труда, назначить ответственных за их сохранность и обновление.

Улучшить информационное состояние охраны труда предприятия, которое слагается из следующих источников:

- акты формы Н1 и материалы специального расследования комиссии о несчастных случаев, отчеты о производственном травматизме и профзаболеваниях;

- куриалов проверок состояния условий и безопасности труда;

- актов комплексных специальных обследований;

- предписаний органов Государственного комитета (департамента) по надзору и охраны труда;

- предложений общественного контроля;

- документов о техническом осмотре машин, оборудования и приспособлений;

- паспортов санитарно-технического состояния и условий труда производственных подразделений;

- материалов аттестации рабочих мест.

Вести учет выявленных на предприятии недостатков и нарушений на каждом производственном участке, с помощью журналов проверок состояния охраны труда.

При повторных, внеочередных и других инструктажах доводить до каждого работника под роспись в журнале, о том, что каждый работник на предприятии обязан соблюдать производственную дисциплину, режим труда предприятия, нормы и инструкции по безопасности труда в рамках возложенных на него обязанностей. Нести ответственность в соответствии с Законом Украины «Об охране труда» и действующими нормативными актами предприятия. Работникам, нарушившим законодательство об охране труда, допустившим невыполнение предписаний и мероприятий, предусмотренных коллективным договором, должностных обязанностей, приказов и распоряжений должностных лиц предприятия, привлекать в зависимости от характера нарушений и их последствий к дисциплинарной или материальной ответственности.

Работники, которые нарушили требования охраны труда и при этом возникла производственная опасность, а также лица, которые своевременно не известили руководителя производственного участка об опасности, лишаются полностью или частично материальных поощрений, действующих на предприятии, по результатам производственной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год), когда были допущены эти нарушения.

Усовершенствовать систему управления охраной труда на предприятии по предлагаемой схеме (рис.4.1).

- обратная связь

Рис. 4.1 – Предлагаемая схема функционирования системы охраны труда для предприятия : Вх – входящая информация (требования по охране труда действующего законодательства и иных нормативных актов и документов); Вых - выходящая информация (состояние охраны труда на рабочих местах); Вых 1- выходящая информация о состоянии охраны труда для вышестоящего органа управления.

В обязательном порядке на предприятии ввести трехступенчатый контроль, который является основной формой контроля администрации, трудового коллектива и профсоюза за состоянием охраны труда на рабочих местах, производственных участках и в целом на предприятии.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями должностных лиц предприятия, а также общественного контроля в соответствии с Типовым положением о комиссии и о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда.

Трехступенчатый контроль по охране труда необходимо проводить:

На первой ступени: на производственных участках руководителями соответствующих участков (мастера, начальники участков), и общественным инженером по охране труда ежедневно в начале рабочего дня, а при необходимости (работы с повышенной опасностью) и в течение рабочего дня (смены). Также рекомендуется проверять: выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой; состояние и правильность организации рабочих мест; безопасность технологического оборудования, грузоподъемных машин и транспортных средств; состояние проходов, переходов, проездов; соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом; соблюдения правил безопасности складирования заготовок и готовой продукции; исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных откосов и газоулавливающих устройств; соблюдение правил безопасности рпи работе с вредными и пожаро - взрывоопасными веществами; наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты; наличие у работников удостоверений по технике безопасности, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

Вторую ступень трехступенчатого контроля, необходимо проводить комиссиями в подразделениях, возглавляемых начальниками цехов не реже двух раз в месяц. В состав комиссии необходимо включать инженера по охране труда предприятия, медработников за подразделением и старшего уполномоченного трудового коллектива по вопросам охраны труда. Графики проверки согласовываются с руководителями производственных участков и службой охраны труда.

На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять: организацию и результаты работы первой ступени контроля; выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения первой ступени контроля; выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия; предложения общественных инспекторов по вопросам охраны труда, решений комитета профсоюзов; выполнение мероприятий по материалам расследований комиссиями несчастных случаев; выполнение мероприятий по предписаниям инспекторов Госнадзорохрантруда; соблюдение графиков планово- предупредительных ремонтов производственного оборудования, технологических режимов и инструкций; наличие и состояние сигнальных и противопожарных средств контрольно-измерительных приборов; состояние санитарно-бытовых помещений и устройств.

Результат проверки необходимо записывать в журнале контроля, который хранится у руководителей производственных участков.

Третью ступень трехступенчатого контроля необходимо проводить не реже одного раза в квартал. Для проведения трехступенчатого контроля приказом по предприятию, создается комиссия, возглавляемая руководителем предприятия и председателем профкома.

В состав комиссии необходимо ввести службу охраны труда, руководителей технических служб, начальников пожарно-сторожевой охраны, уполномоченных трудового коллектива. Возглавляет комиссию руководитель предприятия и председатель профкома.

Проведение совещаний необходимо оформлять протоколом с указанием мероприятий по улучшению условий труда в хозяйстве, и сроками исполнения. Контроль за выполнением мероприятий осуществляет служба охраны труда и председатель комиссии по вопросам охраны труда предприятия.

На третей ступени трехступенчатого контроля необходимо проверять: организацию и результаты работы первой и второй контроля; соблюдения действующего законодательства межотраслевых, отраслевых и других нормативных актов, выполнение работающими правил, норм и инструкции, а должностными лицами обязанностей по охране труда; исполнение приказов, распоряжений и предписаний органов надзора и контроля за охраной труда; своевременного проведения обучения и инструктажей работающих, аттестации и переаттестации по вопросам охраны труда должностных лиц и лиц, выполняющих работу с повышенной опасностью; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, предоставление работникам льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда; выполнение мер по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также раздела «Охраны труда» коллективного договора (соглашения); выполнение мероприятий по материалам специального расследования несчастных случаев и аварий; организацию работы по пастортизации цехов, участков, рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда; техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, цехов, территорий, состояние проезжей и пешеходной части дорог в соответствии с требованиями норм и правил ораны труда; соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования, требованиям нормативно-технической документации по охране труда; выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования; соблюдения установленного на предприятии режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

На каждой ступени контроля при обнаружении грубых нарушений по охране труда, которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, проверяющие могут приостанавливать работу до устранения выявленных недостатков.

Опыт показал, что существующая система оперативного контроля за состоянием охраны работы на предприятии не удовлетворяет тем требованиям, которые к ней относятся. Прежде всего, это касается эффективности функционирования первых трех основных ступеней, на которые и основывается система контроля. Тем не менее, они не лишены некоторых недостатков.

Если не вызывает сомнений периодичность проведения первой ступени (за 15 мин к началу работы или смены), то участие в контроле, кроме руководителя производственного участка, общественного инспектора из охраны работы этого участка кое-что сомнительная, поскольку в условиях рыночной экономики функции общественных организаций будут постепенно снижаться, как такие, что не оплачиваются.

Это звено оперативного контроля можно было бы заменить другим составом: руководитель производственного участка, которые выполняют контролирующие функции поочередно. Очередность участия в проведении указанной ступени контроля должна устанавливать администрация. Формально контролирующий работник мог бы считаться общественным инспектором, но затраты его времени на проведение такого контроля должны соответственно оплачиваться.

К контролю следует привлекать лишь наиболее квалифицированных работников.

Необходимо усовершенствовать формы журнала первой ступени оперативного контроля. Туда желательно прибавить логическую таблицу регистрации и анализа производственных опасностей. Умение находить опасности и их анализировать с внесением конкретных мер по предотвращению следствий этих опасностей со временем значительно повысит уровень квалификации работающих. Все это определенной мерой усложнит проведение первой ступени оперативного контроля, но без глубокого анализа потенциальных опасностей предотвратить аварийность и травматизм невозможно. Со временем функции проверяющих могли бы быть механизированные путем разработки более совершенных методик проверки, шифрование и дешифровка информации, ее передачи соответствующим служебным лицам для принятия решений с применением компьютерных систем.

У существующей системы контроля периодичность проведения отдельных степеней не имеет научного обоснования. Это объясняется тем, что проверка состояния производственного оборудования и рабочих мест один раз в день перед началом работы не гарантирует того, что на протяжении рабочего изменения не появится новая опасность. Поэтому необходимо первую оперативного контроля проводить постоянно на протяжении всего рабочего времени.

Одним из недостатков системы оперативного контроля есть то, что существующими положениями не предусмотрена разработка методических указаний относительно детализации самого процесса проверки. Необходимо точно указать, что нужно проверить, которые могут быть недостатки из охраны работы (производственные опасности) на конкретной единице применяемого оборудования, устройств материалов, где конкретно можно ожидать опасность, как найти опасность и т. п.[17].

Детализировать процесс проверки помогает технологическая карта проведения оперативного контроля первой ступени (табл.4.1).

План размещения оборудования на производственном участке является основным элементом технологической карты проведения оперативного контроля первой степени. Кроме схематического изображения оборудования, на этом плане показан маршрут (оптимальный) движения звена, которое осуществляет этот контроль. Каждая единица оборудования имеет свой номер (рис.4.2).

План размещения оборудования на уборочном агрегате (СК-5 «НИВА» и ЖОН-4.2): 1- колеса, лестница, гидроцилиндр, механизм поворота; 2- очесывающее устройство, наклонная камера, режущий аппарат; 3- система вентиляции, система освещения и сигнализации, рулевое управление; выхлопная труба, щитки безопасности.

Составленные технологические карты оперативного контроля первой ступени после проверки и доработки, согласования в профсоюзном комитете и утверждения администрацией целесообразно вывешивать в установленном месте производственного участка.

К описанной карте можно ввести и новые графы. Например, подать перечень опасных производственных факторов, опасных условий, которые могут появиться в процессе работы, и какие опасные действия могут привести к возникновению опасных ситуаций.

Таблица 4.1- Технологическая карта проведения оперативного контроля первой ступени

4.3 Оценка уровня опасности возникновения аварий и травм.

Методикой оценки уровня опасности рабочих мест, производственных процессов и отдельные производства предусмотрен поиск объективного критерия (показателя) уровня опасности для конкретного объекта. Таким образом выбранная вероятность возникновения аварии, травмы или катастрофы в зависимости вот исследуемого явления.

Для того чтобы оценку уровня опасности определенного объекта или явления ввести на производстве, необходимый простой и доступный метод вычисления значений вероятности любого случайного явления. Основные принципы этого метода состоят в том, что на основе обследования рабочего места или отдельной машины (объекта) проявляют производственные опасности, возможные аварийные или травмоопасные ситуации. При оценке ситуаций определяют события, которые могут пол главным событием при построении логико-имитационной модели аварии или травмы (или катастрофы). После этого строят модель ("дерево отказов и ошибок оператора"). При этом важное значение имеет правильный выбор главного случайного события.

Главное случайное событие (конкретная авария, травма или катастрофа), модель которой нам необходим построить, выбирают исходя из оценки соответствующего объекта, производства или отдельной единицы оснащения и содержания его наиболее опасного явления, которое при определенных условиях производства может возникнуть.

В зависимости вот объекта главными событиями могут быть:

- для нефтесклада (нефтехранилища): "пожарь", "взрыв";

- для транспортного средства: "перебрасывания", "столкновенья с вторыми транспортными средствами", "наезд на препятствия" и т. п.;

- для технологического оснащения: "восторг одежды", "восторг рук, ног и вторых элементов тела человека", "удары", "падения человека", "электрический удар", "ожоги тела", "облучения" и т. п.;

- для хозяйства (предприятия) в целом: "выход из порядка оснащения", "повреждения электрического оснащения", "повреждения сданный", "пожарь", "дорожно-транспортное приключение" и т. п.

После выбора главного случайного явления (события) начинают построение модели ("события"). Используя операторы "И" и "ИЛИ", выполняют набор ситуаций, которые могут привести к этому событию, которое выбранная как главное.

После определения соответствующих аварийных, травмоопасных или катастрофических ситуаций и их количества, определяют другие события, которые входят в каждую такую ситуацию, логическим анализом с применением операторов "И", "ИЛИ" и других. Процесс построения модели длится пока не будут найденные все базовые события, которые определяют границу модели.

На этом можно считать, что определенная модель подготовлена к математической обработке. Для выполнения математических вычислений вероятностей случайных событий логико-иммитационной модели применяют формулы.

- Для двух базовых событий с вероятностями Р1 и Р2 с помощью оператора «И» входят в следующее третье событие Р3 :

- С помощью оператора «И» три события с вероятностями Р1, Р2 и Р3 формируют четвёртое случайное событие Р4:

- Оператор «И» объединяет n событий с вероятностями Р1, Р2, Р3,…Рn:

- Два базовых события с вероятностями Р1, Р2 и Р3, которые с помощью этого оператора входят в следующее событие с вероятностью Р4. Тогда вероятность этого события можно определить по формуле:

Если в оператор "ИЛИ" входят четыре и больше случайных базовых событий с известными значениями вероятностей, то для упрощения вычислений их группируют по два или по три события и применяют приведенные формулы. После определения вероятностей исходных событий каждой из таких групп, их снова необходимо сгруппировать и провести аналогичные вычисления, пока не останутся два или три события, над которыми необходимо провести те же операции.

Так, постепенно вычисляя вероятность исходных событий каждого отдельного разветвления, приближаемся к главному событию и вычисляем вероятность ее возникновения.

Значения вероятности главных событий, которые исследуются, к сожалению, нельзя сравнить с нормативными значениями определенной степени риска для определенной человеко-машинной системы, так как таких данных просто не существует. Но значения вероятности того или другого события, вычисленные при исследовании конкретной модели, дает воображение про высокую, среднюю и незначительную (маловероятную) опасность.

Единый документ, который можно взять для ориентиру, это ГОСТ 12.1.010-76 "Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность", в котором указано, что производственные процессы должны разрабатываться так, чтобы вероятность возникновения взрыва на любом взрывоопасном участке на протяжении года не превышала 10-6 (Р=0,000001).

Для проведения вычислений вероятности травмы используем логико-имитационную модель процесса её формирования (рис.8)

- Вероятность события 3 определим:

Где Р1 и Р2 – вероятности базовых событий: Р1=0,4; Р2=0,3.

Следует заметить, что вычисление вероятностей случайных событий ведутся соответственно положениям булевой алгебры.

Аналогично вычисляем вероятность других событий в зависимости от их номера:

Таким образом, на рабочем месте во время технического обслуживания трактора при наличии тех недостатков из охраны работы, которые отображенные в базовых событиях на 100 таких мест, можно ожидать 4,3 травмы. Если указанные недостатки немедленно устранить (повысить профессиональный уровень работающих, улучшить контроль и изготовить необходимое количество подставок за всеми требованиями безопасности), то можно увидеть на модели путем повторного расчета, что уровень опасности будет приближаться до 0, а уровень безопасности до 1.

Таким образом, логико-имитационная модель возникновения аварии или травмы помогает уменьшить вероятность возникновения аварийных травмоопасных ситуаций. Если необходимо оценить уровень опасности любого рабочего места, следует внимательно выучить и построить логические модели возможных опасных ситуаций, которые охватывают как состояние оборудования и самого рабочего места, так и поведение (профессиональность) работающего и вычислить вероятность возникновения травмы.