ПОРЯДОК составления и требования к санитарно-гигиеническим характеристикам условий труда

1. Общие положения

1.1. Этот Порядок разработан для выполнения ПКМ Украины от 25.08.2004 N 1112 (1112-2004-п) "Некоторые вопросы расследования и ведение учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве".

1.2. Порядок предназначен для:

органов, учреждений и организаций государственной санитарно эпидимиологической службы (далее СЭС), лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПЗ), рабочих органов исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины(далее - ОИД), предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида экономической деятельности или их филиалов, представительств, других отделенных подразделов, физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые соответственно законодательства используют наёмный труд (далее - работодатели), лица, которые обеспечивают себя работой самостоятельно при условии добровольной уплаты ними взносов на государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее - лица).

1.3. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется в случае подозрения у работника профессионального заболевания (отравления) (далее - санитарно-гигиеническая характеристика) и является одним из документов, с учетом которого в каждом конкретном случае решается вопрос о связи хронического заболевания (отравления)

с влиянием производственных факторов и трудового процесса (далее - производственные факторы) с целью установления диагноза хронического профессионального заболевания (отравления).

К факторам производственной среды и трудового процесса относятся вредные вещества, физические факторы - шум, инфразвук, ультразвук, неионизирующее, ионизирующее излучение, микроклимат, тяжесть и напряженность работы и т. п. в соответствии действующей гигиеничной классификации условий труда по показателями вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

1.4. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется врачом по гигиены труда учреждения государственной СЭС по местонахождению предприятия, где работает больной, на запрос руководителя ЛПЗ (приложение 1). В случае необходимости к составлению санитарно-гигиенической характеристики могут привлекаться врачи других структурных подразделов учреждений государственной СЭС.

1.5. Основанием для составления санитарно-гигиенической характеристики являются акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта по форме 315/0, утвержденной приказом МОЗ Украины от 11.07.2000 N 160 (v0160282-00) "Об утверждении форм учетной

статистической документации, которая используется в СЭС ". Обследование проводится с участием представителей предприятия, первичной профсоюзной организации, членом которой является больной, или уполномоченный наёмными работниками лицо по вопросам охраны труда, если больной не является членом профсоюза, и ОИД по местонахождению предприятия.

1.6. Санитарно-гигиеническая характеристика подписывается врачом по гигиене труда, врачами других структурных подразделений учреждения государственной СЭС, в случае их привлечения, и утверждается главным государственным санитарным врачом.

Лица, которые подписали акт обследования условий труда, а также те, которые составили санитарно-гигиеническую характеристику, несут ответственность за достоверность информации относительно условий работы и трудового процесса, изложенные в санитарно-гигиенической характеристике, в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Запрос на составление санитарно-гигиенической характеристики подается ЛПЗ на протяжении трех рабочих дней после установления у работника диагноза подозрения на хроническое профессиональное заболевание (отравление).

Запрос ЛПЗ присылается главному государственному санитарному врачу административной территории по местонахождению предприятия, где работает (работал) больной, а копии запроса предоставляются ОИД, где расположенно предприятие, на котором работает (работал) больной, и работодателю (лицу).

1.8. ЛПЗ, которым предоставлено право устанавливать окончательный диагноз относительно профессиональных заболеваний, могут посылать запрос в учреждения

государственной санитарно-эпидемиологической службы с обоснованием необходимости дополнений к санитарно-гигиенической характеристике.

1.9. На неработающих пенсионеров или лица, которые не работают, составляется Информационная справка об условиях труда работника при подозрению у него профессионального заболевания (отравления) (далее - Информационная справка), которая приведенная в приложении 2, на основании данных об условиях труда на их рабочих местах, при сохранении последних на предприятии, где они раньше работали, полученных на основании данных учреждения государственной СЭС, научных исследований (разработок), характеристики производственных факторов на аналогичных производствах. Обследование предприятия для составления информационной справки, в случае необходимости, проводится с участием представителя ОИД.

1.10. В случае, если работник работал на нескольких предприятиях, санитарно-гигиеническая характеристика составляется учреждением государственной СЭС, которая осуществлял государственный санитарно-эпидемиологический надзор за последним предприятием, где работал работник, с приложением при необходимости информационных справок от других учреждений государственной СЭС, которое осуществляло государственный санитарно- эпидемиологический надзор за предприятиями, где он работал раньше.

1.11. Если на время составления санитарно-гигиенической характеристики работник не подвергался влиянию вредных производственных факторов, которые могли вызвать профессиональное заболевание (отравление), учитывается его предшествующая работа, связанная с действием вредных производственных факторов независимо от стажа работы на этом предприятии. В таком случае санитарно-гигиеническая характеристика составляется учреждением государственной СЭС, которое осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием, где были условия для развития профзаболевания (отравления).

1.12. При возникновении подозрения на профзаболевание (отравления) после прекращения контакта работника с вредными производственными факторами (поздний силикоз, некоторые заболевания, опухоли и т. п.), а также в случае невозможности получения данных о его условиях работы (ликвидация предприятия, цеха, участка, рабочего места или в случае продолжительной остановки производственного процесса, отсутствия данных в архивах предприятия и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, работа за границей и т. п.) информационная справка составляется на основании данных трудовой книжки, санитарно-гигиенической характеристики условий труда на аналогичных рабочих местах, по результатам научных исследований по аналогичным профессиями.

1.13. Для работников подземных профессий угольной и других областей промышленности, если условия и характер работы аналогичные по всем показателям, составляется групповая санитарно-гигиеническая характеристика.

1.14. Для составления санитарно-гигиенической характеристики главный государственный санитарный врач присылает Предписание работодателю (лицу) для предоставления необходимых документов по установленной форме (приложение 3).

Срок предоставления документов не должен превышать 15 рабочих дней со времени получения официального запроса от главного государственного санитарного врача. Материалы подаются в учреждение государственной СЭС с сопроводительным письмом. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке. Срок 15 рабочих дней может быть продлен по согласию главного государственного санитарного врача в случае необходимости проведение работодателем (лицом) дополнительных лабораторных, инструментальных, хронометражных и других измерений (исследований), необходимых для подготовки санитарно-гигиенической характеристики.

1.15. При изменении форм собственности и видов деятельности предприятия документы в соответствии с приложением 3 предоставляет его правопреемник.

1.16. Работодатель (лицо) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и достоверность представленных документов.

1.17. Документы в соответствии с приложением 3 работодатель (уполномоченный им орган, лицо), а в случае ликвидации предприятия его правопреемник (лицо) согласовывает с ОИД, а также с профсоюзной организацией предприятия в соответствии ПКМ Украины от 28.08. 2004 года N 1112 (1112-2004-п) "Некоторые вопросы расследования и ведение учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве".

1.18. Учреждение государственной СЭС в срок 15 дней после получения материалов от работодателя (лица), определенных в приложении 3, проводит:

- изучение и анализ документов, представленных собственником предприятия;

- обследование предприятия для уточнения условий работы работника в его присутствии, представителей работодателя, ОИД, профсоюзной организации с проведением, в случае необходимости, измерений (исследований) производственных факторов и трудового процесса за средства работодателя.

1.19. В срок до 5 дней комиссия составляет акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта по форме 315/0, утвержденной приказом МОЗ Украины от 11.07.2000 N160 (v0160282-00) "Об утверждении форм учетной статистической документации, которые используется в санитарно-эпидемиологических учреждениях", в трех экземплярах. Первый экземпляр сохраняется в учреждении государственной СЭС, второй - присылается работодателю (лицу), где работает (работал) работник, третий - ОИД. С актом ознакамливают работника, рабочее место которого обследовалось, что удостоверяется его подписью. В случае отказа работника от подписи акт подписывается свидетелями. Срок сохранения акта во всех указанных организациях - 45 лет.

1.20. Учреждение государственной СЭС на протяжении 5 рабочих дней после составления и подписания акта всеми членами комиссии готовит санитарно-гигиеническую характеристику в соответствии с приложением 4.

Срок составления санитарно-гигиенической характеристики не должен превышать 45 суток.

1.21. В санитарно-гигиенической характеристике отображаются те вредные производственные факторы на рабочем месте работника, которые могли повлечь возникновение и развитие профессионального заболевания конкретного работника.

1.22. Санитарно-гигиеническая характеристика оформляется по форме, установленной приложением 4, на бланке учреждения государственной СЭС, подписывается врачом по гигиене труда, в случае необходимости - другими врачами этого учреждения, и утверждается главным государственным санитарным врачом области, города, района и т. п., подпись которого заверяется гербовой печатью. Санитарно-гигиеническая характеристика составляется в 4 экземплярах: первый - сохраняется в учреждении государственной СЭС, второй - высылается ЛПЗ, которое запросило её, третий - ОИД, четвертый - лицу, работодателю, на котором работает (работал) работник. Срок сохранения санитарно-гигиенической характеристики во всех указанных учреждениях и предприятиях - 45 лет.

1.23. Санитарно-гигиеническая характеристика может быть использованная на протяжении 5 лет, если условия работы работника за этот время не изменилось, что подтверждается справкой работодателя (лица) соответствующего учреждения государственной СЭС.

1.24. Учет санитарно-гигиенических характеристик осуществляется в учреждениях государственной СЭС по форме приложение 5.

1.25. Все затраты на выполнение работ в соответствии с этим Порядком несет лицо, работодатель, условия работы работника которого обследуются, в соответствии ПКМ Украины от 15.10.2002 N 1544 (1544-2002-п) "Об утверждении перечню работ и услуг в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, которые выполняются и предоставляются за плату".

1.26. В случае несогласия с санитарно-гигиенической характеристикой заявитель имеет право обжаловать ее в высшем учреждении государственной СЭС или в судебном порядке.

2. Требования к характеристике вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса

2.1. Сведения относительно вредных и опасных производственных факторов

Относительно каждого производственного фактора предоставляется количественная его

характеристика со ссылкой на учреждение (учреждение, предприятие), которое проводило измерения (исследование), и дату его проведения.

2.1.1. Химические и биологические факторы

Предоставляется полный перечень химических, биологических факторов, количественные показатели загрязнения воздуха рабочей зоны с учетом сырья, промежуточных, конечных продуктов и готовой продукции, которые используются в производстве, и при необходимости возможные продукты их преобразования - окисление, деструкции, гидролиза и т. п.

При наличии сложных, высокомолекулярных соединений и улетучивающихся продуктов дается полный перечень компонентов раствора, сплава, клея, полимера и т. п. с названием химических веществ, которые выделяются в воздух рабочей зоны в условиях технологического процесса и при термодеструкции.

Характер действия - общетоксичный, раздражающий, сенсибилизирующий, аллергенный, канцерогенный, остронаправленный.

Указать пути проникновения в организм работника - через дыхательные пути, систему пищеварения, кожу, слизистые оболочки.

Соответствие концентрации химического вещества действующим предельно допустимым концентрациям (ЛДК), ориентировочно безопасные уровни влияния (ОБУВ), характеристика их превышений.

Наличие биологических факторов (бактерии, вирусы, грибки и т. п.), продуктов микробиологического синтеза, штаммов продуцентов микроорганизмов, белковых продуктов и т. п. в воздухе рабочей зоны.

Количественная характеристика уровня загрязнение кожных покровов веществами, которые имеют предельно допустимые уровни (ПДУ).

Для веществ, в случае поступлении через кожу, необходимо дать оценку при непосредственном контакте рук с загрязнённым оборудованием, технологическими устройствами и т. п., учесть возможность разлива продукта.

2.1.2. Пыль

Характеристика и состав пыли: естественный или искусственный, минеральный или органический, однородный или смешанный, волокнистый и т. п. Характер действия: аллергенный, канцерогенный, фиброгенный (согласно действующими нормативным документам).

Для аэрозолей преимущественно фиброгенного действия - содержимое свободного

диоксида кремния (Si ) в пыли, дисперсный состав пыли, аэрозоль 2 конденсации или дезинтеграции. Фактические концентрации и соответствие их действующим ПДК, характеристика превышений.

2.1.3. Шум, ультразвук, инфразвук

Определение качественной характеристики фактора:

- шум - широкополосный, узкополосный или тональный, постоянный, непостоянный, прерывчатый, импульсный;

- ультразвук - воздушный, контактный, низкочастотный, высокочастотный;

- инфразвук - постоянный, непостоянный;

- продолжительность действия за смену;

- технологическое оборудование, машины, механизмы, инструменты, которые генерируют шум, инфразвук, ультразвук (тип, марка).

Наличие факторов, которые усиливают развитие патологического процесса (например, для шума - напряженность работы).

Фактические, Эквивалентные, равные и их соответствие действующим санитарным нормам.

2.1.4. Вибрация:

- локальная - постоянная, непостоянная (импульсная);

- общая - постоянная, непостоянная: транспортная, транспортно-технологическая, технологическая; продолжительность действия за смену;

- технологическое оборудование, машины, механизмы, инструменты, которые генерируют вибрацию общую, локальную (тип, марка).

Наличие факторов, которые усиливают развитие патологического процесса - для локальной вибрации - охлаждение, смачивание концовок (температура воды, раствора, время охлаждения), для общей вибрации - микроклимат, который нагревает, повышенная относительная влажность, повышенная скорость движения воздуха.

Эквивалентные равные вибрации (виброскорость, виброускорение). Фактические, эквивалентные, корректированные уровни вибрации и соответствие действующим санитарным нормам.

2.1.5. Неионизирующее излучение:

- магнитное поле промышленной частоты, 50 Гц;

- электрическое поле промышленной частоты, 50 Гц;

- магнитное и электрическое поля радиочастот диапазонов(НЧ, СЧ, ВЧ, ДВЧ, УВЧ, НОЧЬ, НЗВЧ);

- напряженность электростатического поля;

- лазерное излучение;

- ультрафиолетовое излучение;

- источники излучения: тип, марка оборудования; характер технологического процесса; продолжительность действия на работника за смену; другие неблагоприятные факторы производственной среды;

- напряженность электрического и магнитного полей с учетом средств защиты.

Для лазерного излучения - длина волны, характер излучения (беспрерывный, перервный, моноимпульсный, импульсопериодический); значение энергетических экспозиций на роговицу

и кожу; действие: прямое, зеркально отображенное или дифузно отображенное излучение.

Фактические уровни и соответствие действующим санитарным нормам.

2.1.6. Микроклимат

Указать все показатели:

- температура, относительная влажность, скорость движения воздух, инфракрасное (тепловое) излучение;

- постоянное или непостоянное действие источника теплового излучения;

- место проведения работ: в помещениях на открытой территории, источника нагревательного и охладительного микроклимата;

- при выполнении работ на открытых территориях приводятся среднемесячные и максимальные показатели микроклимата в холодную и теплую поры года (по возможности).

Фактические уровни и соответствие действующим санитарным нормам показателей микроклимата.

2.1.7. Факторы трудового процесса

Показатели тяжести работы *:

- рабочая (свободная, фиксированная, вынужденная) ;

- продолжительность пребывания в фиксированной и вынужденной позе (в % от продолжительности смены);

- наклоны корпуса - вынужденные;

- угол наклона корпуса (градусы);

- количество наклонов более чем на 30 град. (за операцию, смену);

- масса груза, который перемещается разово, постоянно вручную (кг);

- перемещение груза (с пола, с рабочей поверхности);

- расстояние перемещение груза;

- частота подъема груза за операцию, смену;

- суммарная масса груза, который перемещается на протяжении любого времени смены (кг);

- количество стереотипных движений при локальной и региональной погрузках за смену.

Показатели напряженности работы *:

2.1.8. Освещенность:

- характеристики факторов зрительного напряжения;

- работа с оптическими приборами или без них;

- наименьший объект различения;

- контраст объекта различения;

- характеристика фона;

- показатели освещенности (кроме отраженной блёсткости) соответственно нормативам (отмечается наличие или отсутствие отраженной блёсткости).

2.1.9. Ионизирующее излучение:

характер излучения - естественное, искусственное;

- источник искусственного излучения;

- качественная и количественная характеристики;

- срок действия излучения.

Определить соответствие действующим санитарным нормам.

---------------

* Отмечаются только профессионально значащие показатели.

3. Медико-санитарное обеспечение

3.1. Медицинское обеспечение

Название ЛПЗ, которое проводит предшествующие и периодические медосмотры работников определенных категорий, его подчиненность.

Специальные лечебно-профилактические мероприятия, которые требовались и проводились относительно работника по его профессией.

3.2. Медосмотры работников

Прохождение предшествующих (при приеме или переведении на другую работу) и периодических (на протяжении трудовой деятельности) медосмотров работника, на которого составляется санитарно-гигиеническая характеристика. Их периодичность, результаты в динамике за последние 5 лет.

Наличие на предприятии, в цехе, на участке профзаболеваний (отравлений) за последние 5 лет.

Указать все профессиональные заболевания, которые были зарегистрированы

за последние 5 лет по нозологичным формам на предприятии, в цеху, на участке, где работает (работал) работник, у которого выявлено подозрение на профзаболевание (отравление).

3.3. Санитарно-бытовое обеспечение

Перечислить наличие на предприятии необходимых санитарно-бытовых помещений и соответствие их действующим нормативным актам, их использование.

3.4. Средства коллективной и индивидуальной защиты работника

Перечислить наличие средств коллективного и индивидуального защиты, их использование работником.

4. Предоставить вывод об условиях труда работника в соответствии с гигиенической классификацией труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса по каждому определенному вредному фактору.

Заместитель директора Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора.